党建工作

关于党建工作的讲座



程佳组稿

201812

 

1,什么是党建工作?

 

(1)党建是指党的建设。党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

 

(2)思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来,我们党高度重视制度建设,十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十七大,又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴,十八大时增写了加强党的纯洁性建设,从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”,使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。

 

 

2,基层党建工作包括哪些内容?

 

(1)要推动全面从严治党向基层延伸,把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,推动基层党建全面进步、全面过硬,让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。

 

(2)要强化基层党组织政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,不能变成纯服务的组织。

 

(3)要选好用好管好基层党组织带头人,把那些靠得住、有本事、肯干事,群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。

 

(4)要从严教育管理党员队伍,把政治标准放在发展党员首位,抓好思想教育这个根本,保障党员民主权利,充分发挥党员先锋模范作用,充分体现党的先进性和纯洁性。

 

(5)要严格党的组织生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使党员干部在严格的党内政治生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。

 

(6)要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥支部主体作用,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

 

(7)要抓党建促脱贫攻坚,把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,选好配强贫困村领导班子,精准选派第一书记,团结带领群众脱贫致富。

 

(8)要重视基层、关心基层、支持基层,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把人财物和权责利对称下沉到基层,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

 

(9)要落实基层党建工作责任,把抓好党建作为最大的政绩,推动党委抓、书记抓、班子成员抓,一级抓一级、层层抓落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

 

党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

 

思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。加强党的纯洁性建设,从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”,使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。

 

 

3,如何深刻认识民营企业党建的时代意义?

 

       新时代民营企业党建作为基层党建重要内容,既是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的题中之义,也是新时代推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实的内在要求,具有开创党的建设新局面的时代意义。

 

       新时代民营企业党建开创扩大基层党组织“覆盖面”的新局面。党的十九大报告明确指出要“扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。这既表明加强基层党组织建设的必要性,也阐释扩大基层党组织覆盖面的着力点。随着社会主义市场经济的蓬勃发展,民营企业在经济发展中发挥越来越重要的作用,加强民营企业党建工作尤为迫切和必要。对此,党的十九大报告明确提出“注重从非公有制组织、社会组织中发展党员”的重要论断。这既是加强民营企业党建的重要方法,也是扩大基层党组织覆盖面的路径选择。新时代加强民营企业党建表明基层党组织覆盖面已扩大到民营企业,落实在非公有制组织中。其核心理念就是哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥,开创新时代党的建设新局面。

 

       新时代民营企业党建开创落实“党是领导一切的”这个政治原则的新局面。党的十九大报告明确指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”重要论断,明确了全面从严治党的政治原则。2018年两会期间,习近平总书记参加广东代表团审议时表示“民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法,要真正拥护党的理念,做到心中有党”。新时代民营企业党建,以“心中有党”践行“党是领导一切的”要求,把党的领导拓展到非公有制经济中,开拓党的建设新局面。“党建强,企业才更强”。民营企业党建彰显党的领导,就是把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势,表现为激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业创优,推进企业为社会谋发展、为人民谋幸福、为民族谋复兴、为实现共产主义远大理想创造物质财富,把党的根本宗旨和最高理想书写在民营企业发展中,推进民营企业发展与人民群众对美好生活向往的高度统一。

 

       新时代民营企业党建开创“把政治建设摆在首位”的新局面。新时代民营企业党建是从政治建设高度加强民营企业发展,落实党的十九大明确提出的“把党的政治建设摆在首位”根本要求,为民营企业明确正确政治方向,促进民营企业转型升级创新发展。一方面民营企业党建保障民营企业坚持正确政治方向。全面从严治党新形势下加强民营企业党建根本在于强化民营企业党组织的政治属性。经济发展离不开政治保障。民营企业作为经济组织自然离不开政治组织的保障。从政治建设的视角而言,加强民营党建就是保障民营经济坚定不移地沿着中国特色社会主义道路健康发展。加强民营企业党建能够使民营企业党员干部牢固树立“四个意识”,牢牢坚持“两个维护”,自觉坚定“四个自信”,更加有力地拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。另一方面民营企业党建促进民营企业更好生产经营。抓党建促发展,这是党建的根本原则,也是根本要求。新时代加强民营企业党建是民营企业可持续发展重要保障。这既有利于民营企业党组织贯彻落实党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,从政商两端发力正确处理“亲”与“清”关系,积极构建新型政商关系,促进民营企业党务与业务相互融合,促进企业自觉履行社会责任和大力发展生产经营;也有利于民营企业党组织以企业文化为纽带,以改革创新为动力,以遵循企业发展规律为根本,充分发挥党组织对企业职工的教育引导、团结凝聚、鼓励促进、关心扶助的功能作用,以更加灵活的方式主动破解职工难题,积极维护职工的合法利益,激发民营企业发展活力,促进民营企业持续健康快速发展。

 

 

4,如何发挥民营企业党建工作的重要性?

 

       民营企业党组织是中国共产党在企业中建立的基层组织,推动民营企业发挥其自身积极作用,对带动经济稳中求进、促进企业的科学发展、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设都具有重大的现实意义。

 

(一)建立民营企业党组织的意义

 

       随着党在民营企业工作力度的逐步加大,民营经济在中国经济发展全局中的作用越来越明显,民营企业党组织的地位、职能越来越清晰。构建民营企业党组织发挥作用机制不仅获得广泛的背景基础,而且必将为新形势下民营企业的健康发展和企业党组织的自身建设提供更加有利的条件。

 

      就在十九大前夕,9月25日,中央还首度发文提到企业家精神,内容是“营造企业家健康成长环境”、“弘扬优秀企业家精神”、“更好发挥企业家作用”。在19日上午的“加强党建工作和全面从严治党”记者招待会上,中共中央组织部副部长齐玉也专门做了正面回答:“这符合法律的规定,根据中国共产党章程的规定,凡是有正式党员三人以上的企业、农村、学校等基层单位都应当成立党的组织。”可见,在中国的企业成立党的基层组织,实在是再顺理成章不过的事情了。就个案而言,在2017年3月20日,佛山市金戈新材有限公司党支部被佛山市“两新”组织党工委和佛山市工商行政管理局联合评选为佛山市“小个专党建示范点”。今后,金戈新材将继续依托“小个专党建示范点”,发挥党员在企业的先锋模范作用,以党建带动经济,以经济促进发展的方式结合公司实际情况,开展一系列凝聚党心、服务企业、回报社会的活动,不断提升党在“两新”组织的凝聚力和影响力。

 

(二)民营企业党组织存在的问题

 

       发挥作用机制运作的保障措施较为薄弱。主要在动力系统上存在条件的局限。一是由于认识不够和信心不足,部分地方党委在民营企业党组织和党员发挥作用的政策、舆论等外部环境上,支持力度不够;在发挥作用的方式方法上,缺乏积极的研究探索;在增强作用发挥的效果上,具体的工作抓手不多;在加强企业党务工作者的培训教育、考核管理等方面,工作措施不够扎实,等等。二是民营企业大多是直接在市场经济遨游中成长起来的,在企业主身上有更多的现代社会价值利益多元化的倾向,他们更注重自身的发展,包括政治、社会层面的发展。而目前的民营企业党建工作处于初步探索阶段,为企业发展带来的效益只是局部的,一些企业主可能一时无法理解和预见党组织在企业发挥的作用,因而党组织发挥作用机制的运行所获取的保障措施因企业主的认识问题无法进一步扩大。

 

(三)民营企业党组织的现状

 

       民营企业组织机构逐步健全。通过机构、人员的落实到位和“一岗双责”的全面推行,民营企业党建工作领导组织机构得到全面加强。党组织组建率全面提高。采取建立党员领导干部联系点、选派党建指导员、以党建工作站为单位划片包干等措施,以单独组建、联合组建、挂靠组建等形式,切实提高了民营企业党组织组建率,扩大党的工作覆盖面。

 

       民营企业党建工作难开展,党组织作用发挥单一。首先是民营企业的规模和生产经营方式制约了民营企业正常开展党组织活动。目前,民营企业还处在发育、发展阶段,呈现出“小、散、变、杂”的特点。“小”就是规模小;“散”就是分散;“变”就是变化快,企业不稳定;“杂”就是人员构成和经济构成复杂。其次是部分企业主对党建工作不够理解,对在企业里建立党组织有偏见或疑虑。所以,即使企业里组建了党组织,除了传达中央或上级的党建文件、收取党费外,也很难正常开展有实质性的其他活动。


       民营企业党员管理难度大。一是党员流动性大。由于民营企业经营机制灵活,业主可以随时根据生产经营的需要增加或减少员工,工作地点也会根据岗位的不同而变化。个别党员游离于党组织之外,把自己混同于一般群众,宁可成为“口袋党员”、“隐形党员”,也不愿暴露自己的共产党员身份。

 

  民营企业党建工作经费难以保障。目前,民营企业党建工作经费来源:一是向上级党务部门打报告申请专项经费;二是个别党支部书记兼任工会主席,从工会活动经费中予以支持;三是向企业主寻求支持。由于一是对企业建立党组织的重要性认识不够;二是在企业中建立党组织,开展相应工作,还存在体制方面的障碍;三是民营企业党组织自身地位和作用的认识错位。如果给自身定位,这关系到党组织的生存和发展问题;四是一些党组织和党员缺乏与时俱进、开拓创新的精神,无创新意识。

 

(四)建立民营企业组织的对策及建议

 

       深入推进三化一体建设,引领社区、民营企业创新型发展。一是建全完善社区党建工作联席会议制度,结合“两学一做”教育实践活动,由社区党委牵头,每季度定期对民营企业党支部召开党建联席会议,充分听取各方面意见,统筹推进民营企业党建工作。二是做好流动党员管理工作。规范党员管理,建立党员共管机制,对于隶属于社区党委的党员,严格执行“三会一课”制度,确保其正常参加组织生活,履行党员义务,发挥党员的模范作用;构建共管模式,党员主要由所在民营企业进行管理,社区党委积极配合所在单位党组织共同管理。三是以推行区域化党建工作为契机,与辖区民营企业签订《共驻共建协议》,开展社区基础设施联建、居民群众服务联抓、矛盾纠纷化解联动、优美整洁环境联创、困难弱势群体联助、社区治安工作联防的“六联共建”工作,整合资源,共同推进社区与民营企业建设。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,积极形成上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心党员、党员关心职工群众的良好氛围,以党内民主促进基层民主,以党内和谐促进社会和谐。四是优化党组织的工作机制。年初与党支部签订目标责任书,定期对党组织的活动内容和活动效果进行监督和考核,制订阶段性的考核计划,便于随时掌握目标的完成情况,及时发现和纠正目标实施过程中存在的问题,把党建工作纳入企业月度绩效考核。在考评时,把考核结果与奖惩结合起来,奖惩的重要依据是目标完成的优劣。

 

       民营企业党组织发挥作用机制建设是党建新领域中的一项系统工程,决定其具有复杂性和艰巨性,因此,机制建设不能一蹴而就,要在认真分析、全面总结的基础上不断完善和创新,科学地推进企业党建工作,更持续有效地发挥企业党组织的作用,寻求中国企业的管理优势和特色之路。

 

 

  佳介绍

 

       历:    教育学硕士

       业:    高等教育学

主要职务:    上海未来路进修学院常务副院长

                     上海未来路进修学院党建工作负责人

研究领域:    教育学、英才教育、党建工作 

 

1998年7月毕业于北京大学附中中学

2002年7月毕业于北京师范大学教育系获学士学位

2005年7月毕业于北京大学教育学院获硕士学位

 

       2006年7月参与组建成立“上海未来路进修学院”。该学院为全国第一家专业从事英才教育(优秀生教育、教师教育)研究与培训的民办高等院校。程佳担任上海未来路进修学院副院长一职,负责学院的行政和人事等工作。

 

       2006年8月,程佳协助策划并组织了由北京大学、北京师范大学、华东师范大学、上海未来路进修学院联合举办的首届“未来路杯”中国基础教育新课程改革高峰论坛。

 

       2007年3月,程佳协助策划并组织了北京大学召开的“英才教育在中国”国际学术研讨会,北大、北师大、美国哥伦比亚大学三十多位国内外著名教育专家参加了此次活动。

 

        2007年6月,程佳协助组织了“2007暑期实验性示范性高级中学数学优秀教师培训国际研讨活动”,来自美国哥伦比亚大学的教授与国内一流大学知名教育专家参加了此次教师教育培训活动。

 

       让优质的教育资源为更多的贫困生服务,程佳协助策划并组织了这项工作。2011年7月举办了第一届“未来路暑期西部地区优秀高中生夏令营”活动,内蒙古呼伦贝尔市教育局选送了24名优秀而家庭经济贫困的高二学生,来到上海参加为期一个月的暑期夏令营课程教学活动。2012年7月,举办了第二届,由贵州省贵阳市教育局选送了30名优秀的贫困学生。夏令营活动为期一个月,重点是课程教学活动。2016年开始学院英才教育拔尖创新人才培养计划每年暑期都要举办西部地区中学优秀生夏令营,以实际行动支持西部地区教育,这项工作都由程佳负责。

 

       2013年7月17日,程佳协助策划并组织了在上海未来路进修学院召开的《国际视野下的英才教育》国际研讨会。北京大学、北京师范大学、首都师范大学、华东师范大学、美国哥伦比亚大学、美国陶森大学等数十名专家教授专程来到上海参加了研讨会,王昕雄向专家教授们上了一堂数学课堂教学的公开课,并和熊晓东院长一起做了主题演讲。会议围绕着英才教育、数学教育等重要话题召开了有益的深入的讨论。

 

       程佳获得荣誉有:2012年7月教育部中国教师发展基金会、国家教师科研基金管理办公室在全国教育科研先进集体、先进个人评选中,经教育部中国教师发展基金会组织专家委员会审核,程佳荣获“全国特色教育先进个人”光荣称号。